作者：程娜（上海市习近平新时代中国特点社会主义思惟研究中央研究员、上海年夜学马克思主义学院传授）

“十五五”计划纲要提出，成立健全部据产权、畅通使用、收益分配、安全管理等数据要素基础轨制。然而，受制在数据的多主体共创、非尺度化等内涵属性，数据确权、流转、分配、羁系等难题交叉并存，年夜量优质数据资源难以转化为市场化出产要素，制约了数字经济的提质增效。本年3月，国度数据局正式将人工智能范畴的Token命名为“词元”，将其界定为年夜模子对于原始数据语义拆解、编码折算后形成的最小尺度化价值单位，这为数据产权轨制走向邃密化管理、培育智能经济新形态提供了新的实践路径。

数据产权轨制设置装备摆设面对的实际挑战

产权轨制是数据要素市场化配置的焦点基石。《中共中心、国务院关在构建数据基础轨制更好阐扬数据要素作用的定见》（简称“数据二十条”）确立了我国数据产权的“三权分置”框架，明确了数据资源持有权、数据加工利用权、数据产物谋划权三类权能。区分在传统什物要素，数据要素具有非竞争性、无穷可复制性、多主体共创性、价值场景凭借性等特性，致使于数据管理实践中难以直接套用传统物权“一物一权、排他独有”的法则系统，导致数据产权轨制设置装备摆设面对实际困境。

一是权属界定缺少可操作尺度。数据的非竞争性使其可被多方主体同步利用，多主体共创属性又贯串数据收罗、洗濯、加工全链条，差别介入主体的孝敬界限交叉叠加，难以量化比对于，于是缺少同一简直权依据。实践中权责划分持久依靠经验判定，不仅减弱了轨制的可履行性，也使市场主体轻易孕育发生“不敢畅通、不肯同享”的生理，年夜量数据资源是以持久沉淀，难以转化为实际出产力。

二是安全与订价两重壁垒制约畅通。原始数据可无穷复制、极易外泄，一旦交付流转便难以有用管控，隐私泄露、贸易奥秘流掉等危害显著抬升，进而直接压低市场主体的数据流回心愿。同时，数据价值随运用场景、加工深度、挪用频次动态颠簸，缺少同一的价值评估基准，致使生意业务成本居高不下，数据资源轻易堕入“可用不成流、可流不容易用”的困境，从而拦阻天下一体化数据市场的培育。

三是收益分配机制掉衡。数据价值的形成源在多主体的协同介入，但持久以来缺少成熟的孝敬量化与收益核算要领，致使头部平台可以或许依附技能上风、流量进口及数据资源上风主导收益分配法则，原始数据供应方、中小加工办事方难以获得合理回报，这既会减弱多元市场主体的介入踊跃性，也易固化强者恒强的分配格式，倒霉在形成公允有序的数据财产生态。

四是全链条羁系管理存于短板。数据复制无痕、流转隐秘的特征，使数据侵权、泄露问题具备发明难、溯源难、取证难等特性。与此同时，数据产权胶葛认定尺度、丧失核算依据尚不明确，总体上会形成“侵权成本低、维权成本高”的管理困境。传统的羁系模式难以笼罩数据全生命周期，也难以兼顾统筹数据产权掩护与数据安全管控。

词元赋能数据产权轨制设置装备摆设的内涵逻辑

Token于差别场景有三种形态：区块链范畴的“通证”，用在链上资产确权与流转；收集安全范畴的“令牌”，用在身份认证与权限治理；人工智能年夜模子场景下的Token，是对于数据解析与编码后的处置惩罚单位。前两类形态不依托原始数据天生，不承载语义信息，也不具有数据价值计量能力。词元与原始数占有着素质区分：原始数据是内容自己，具备可复制、易外泄、价值恍惚等特性，一旦流出难以收回；词元是年夜模子解析、拆分及编码后天生的尺度化技能单位，不承载原始数据内容，仅用在计量利用范围、记载挪用举动、支撑价值分配。将数据利用转化为词元来计量，可于不转移原始数据的条件下，实现“数据不动、价值可流动”。依托怪异的底层技能机制，词元可以或许精准回应数据产权轨制设置装备摆设实践中面对简直权难、授权难、流转难等问题。

一因此尺度化计量破解确权难题。数据确权的焦点难点于在价值缺少同一器量标尺。地盘、器物等什物资产价值相对于不变、权属清楚，可经由过程市场价格明确产权比例，而数据价值随运用场景、加工深度、挪用频次动态变化，并由多方协同出产，各方孝敬交叉稠浊，难以精准界定权责份额，已往只能依赖经验定性判断。词元依托年夜模子同一运算法则，将文本、图象、算力耗损等各种异构数据折算为可统计、可对于比的尺度化单位，形成为了可比力的计量框架，可以或许为数据价值权衡提供基础标尺。

二因此非实体流转破解流转难题。数据流转难的底子缘故原由于在数据一旦流出就没法收回。词元将市场畅通的标的物由原始文件变为权益凭证，可以实现数据载体与价值权益的分散，即受让方仅获取词元挪用权与收益权，没法据有原始数据。运行上，词元采用“远端哀求、当地运算”闭环模式：利用者提交需求后，数据处置惩罚于数据持有方当地办事器完成，外部用户仅能获取终极成果，全程没法接触原始数据。这类“数据不动、价值动”的模式，使数据持有方始终把握数据节制权，从底子上降低了数据泄露与掉控危害。

三因此权益可分拆化解确权与分配的交叉难题。解决不了确权，分配就无从谈起；分配不公，确权也没成心义。词元的权益可分拆属性同时回应了这两个难题：将原本总体恍惚的数据权益拆分为年夜量自力的词元单位，每一个词元对于应一份自力的权益份额，各方主体依据孝敬度得到响应数目的词元，各矜持有自力的词元份额，这些份额成为确权及分配的客不雅标准及依据。

四因此收益精准核算化解分配难题。分配难的底子缘故原由是孝敬度没法权衡。数据财产链中，谁孝敬了几多、应得到几多收益，持久缺少客不雅依据，平台企业往往依附渠道上风片面决议分配比例，中小孝敬者处在弱势。词元具有可耗损、可清零的资源属性，近似在碳配额或者通讯流量套餐。用户每一次挪用数据或者利用算力，耗损对于应额度，额度耗尽后权限主动掉效。这一机制将数据利用举动转化为可量化、可约束的资源耗损历程。词元的收益精准核算属性提供了客不雅的分配依据，可以经由过程词元挪用量、耗损量等客不雅指标精准核算各方孝敬，挪用越多、孝敬越年夜、收益越高。

五因此全链路可追溯破解羁系难题。羁系难的底子缘故原由是侵权举动的“无痕性”。数据复制不留陈迹、流转路径没法追踪，一旦发生泄露或者侵权，羁系部分难以知道谁泄露的、颠末哪些环节、扩散到甚么规模，追责无从下手。词元具有全生命周期操作信息主动存证功效，完备记载从天生、流转、挪用到耗损的每一一步操作，操作主体、发生时间、举动轨迹均主动留痕，组成持续的操作记载链条。当发生侵权时，羁系机构可以沿着词元链条逆向追溯，精准定位责任主体、还有原举动历程、固定证据。

词元赋能数据产权轨制设置装备摆设的实际约束与优化路径

当前，词元赋能数据产权轨制设置装备摆设仍面对两重约束。从内涵看，词元今朝仅是技能层面的权益标志，现行法令还没有将其等同在物权或者常识产权，司法实践中可否作为确权凭证尚无同一裁判尺度；没法核验原始数据天生阶段的真实性与正当性，对于“原生数据造假”“非授权利用”等问题难以有用应答。从外部看，同一的词元分词、计量、订价尺度系统还没有成立，词元衍生权益与原始数据产权的权责界限还没有厘清，头部平台仍可依附算力、技能与进口上风于词元出产、订价、流转环节形成市场垄断。

为此，应重点推进如下事情。一是强化顶层轨制设计。安身“数据二十条”确立的“三权分置”轨制框架，鞭策词元深度嵌入数据要素市场化鼎新，明确词元权属天生、权益分置、流转使用的轨制规范，厘清原始数据产权与词元衍生权益的界限瓜葛。二是加速同一尺度设置装备摆设。由相干部分牵头兼顾，加速制订词元分词法则、计量口径、估值订价等基础尺度，慢慢构建天下同一、兼容互通的词元尺度系统。三是健全法治羁系系统。完美配套法令法例与司法注释，明确词元权益的正当属性与合用规模，细化羁系法则与惩戒机制。四是规范市场竞争秩序。强化对于平台的反垄断与不合法竞争羁系，遏制头部市场主体使用技能上风垄断词元资源、把持订价法则，保障中小微市场主体平等介入权。五是进级安全防控能力。搭建词元全流程追溯风控系统，成立分级分类安全掩护机制，有用提防新型数据安全危害。六是深化场景生态拓展。连续推进词元技能迭代，晋升多模态数据适配能力，富厚行业运用场景，构建技能、市场、羁系协同成长的优良财产生态。

《光亮日报》（2026年06月23日 11版）

全世界同步研发立异药于中国首发 国度药监局近日核准全世界首个选择性食欲素2型受体冲动剂上市，用在医治16岁和以上青少年及成人1型爆发性睡病。该药为原创靶点、新机制稀有病医治药物，于中国、美国、日本、欧盟同步申报，我国率先完成审批，实现全世界“首报首发”的汗青性冲破。 2026-07-24 08:55 智能制造用例国际尺度发布 记者从市场羁系总局相识到，国际电工委员会智能制造体系委员会近日发布IEC SRD 63459:2026《智能制造用例模板》国际尺度。为此，国际电工委员会智能制造体系委员会在2019年景立首个事情组，构造列国专家制订国际同一的智能制造用例模板，以同一的方式描写、存储及利用用例。 2026-07-24 08:51 天链二号06星发射乐成 23日20时，我国于西昌卫星发射中央利用长征三号乙运载火箭，乐成将天链二号06星发射升空，卫星顺遂进入预定轨道，发射使命取患上圆满乐成。 2026-07-24 08:50 中国事基础研究的热土！ 王虹、邓煜与其他两位数学家配合得到菲尔兹奖，这是令国人振奋的动静，也是中国数学家感应自豪的时刻。邓煜的另外一项研究，是与互助者乐成成立了三维颠簸方程吉布斯揣测的稳定性，将几率论要领体系性地引入颠簸方程研究。 2026-07-24 08:49 中国籍数学家首获菲尔兹奖 记者从北京年夜学获悉，2026年国际数学家年夜会23日于美国费城揭幕。王虹，本科就读在北京年夜学数学科学学院，获理学学士学位；2014年接踵取患上巴黎综合理工学院工程师学位与巴黎－萨克雷年夜学硕士学位；后在麻省理工学院完成博士学位。 2026-07-24 08:48 北美鲶鱼体内发明可感染玄色素瘤 7月22日，美国佛蒙特年夜学研究团队于《天然》杂志发表论文称，他们于北美鲶鱼体内发明一种可感染的玄色素瘤。换言之，肿瘤细胞自己就是“传染因子”，犹如寄生虫一般，从一条鱼传到另外一条鱼。这些带病的鲶鱼，正为科学界提供一个不雅察癌症演化的可贵时机。 2026-07-23 09:57 人类可能初次不雅测到系外卫星 《天然》杂志22日发表了一项天文学研究，可能展现了人类对于首个已经知的系外卫星（exosatellite）的不雅测。于三层等级体系中，一颗恒星周围有一颗伴星，如行星或者褐矮星，而第三个天体缭绕伴星，这第三个天体可称为系外卫星。 2026-07-23 09:57 植物根系“避腐性”机制被展现 生物腐臭是生态体系营养轮回的要害历程，但腐臭区域同时也是病原微生物高度活跃、可能对于活体植物造成损害的“伤害区”。 2026-07-23 09:49 做好青年科技人材造就引进利用事情 习近平总书记于国度科学技能奖励年夜会、两院院士年夜会、中国科协第十一次天下代表年夜会上的发言中指出，“科学的将来于青年”，夸大“要把青年科技人材步队设置装备摆设作为一项战略工程，全方位做好造就、引进、利用事情”。 2026-07-23 09:49 我科学家展现黄瓜基因组变异汗青 黄瓜是遭到全世界广泛喜爱的蔬菜，它源自喜马拉雅山脉南麓，由其野生先人驯化而来，历经2000余年的流传扩散，遍布世界。中国科学院院士、崖州湾国度试验室副主任钱前评价，该研究为黄瓜份子设计育种提供了坚实支撑，兼具主要基础科学价值与育种运用远景。 2026-07-23 09:48 我国杂交水稻育种科研取患上主要进展 中国水稻研究所研究员王克剑团队近日于杂交水稻育种范畴取患上主要进展——乐成研发出克隆效率不变跨越99%、坚固彻底正常的一系法杂交水稻，团队将其定名为“一系1号”。图为团队创制的无交融生殖株系于实验田年夜群体莳植下体现出的克隆效率与坚固率环境。 2026-07-22 09:35 【光亮时评】涉农专业“上新”是对于“三农”成长的自动回应 本年新增农业呆板人、盐碱地科学与工程、聪明渔业三年夜新农科专业，别离由江苏年夜学、山东农业年夜学、宁波年夜学首批开设，为涉农人材造就斥地了新跑道。 2026-07-22 09:31 “让人工智能这匹千里马 既跑患上快又跑患上稳” 这场环球瞩目的嘉会，凝结共鸣，密集发布国际互助发起与步履规划，为促成全世界人工智能朝着向上向善、造福人类的标的目的成长注入了更多新动能。 2026-07-22 09:29 这些办事业新场景，你体验过吗？ 虽然现阶段呆板人能做的事还有颇有限，但这类“人机搭档”的新模式，让咱们的糊口办事向高品质、多样化及便当化成长。我想，这就是科技落地的意义吧。 2026-07-22 09:28 【瞧！咱们的前沿科技】强流重离子加快器装配建成 重离子加快器是摸索基真相互作用、物资布局及宇宙演化的主要东西，研究中孕育发生的新常识、技能及要领被广泛运用在航天、医疗、农业等多个范畴。 2026-07-22 09:26 全世界食粮安周全临三年夜“灰犀牛” 没法驶出的化肥运输船，迟迟不散的热浪，忽然生效的出口禁令……近期，一系列事务叠加，也许正给全世界食粮安全带来显著不确定性。 2026-07-21 03:40 强化科学教诲，为拔尖立异人材造就夯基筑础 拔尖立异人材作为国度战略科技气力的焦点支撑，其培育成效直接瓜葛到高程度科技自主自强的进程。科学教诲是拔尖立异人材造就的基础工程，必需掌握青少年景长的要害期，构建全链条、一体化的科学教诲新生态，鞭策教诲、科技、人材深度交融，为强国设置装备摆设筑牢人材根底。 2026-07-21 03:40 迈向人机共生，培育新质高技术人材 以人工智能为代表的新一轮科技革命及财产厘革，正深刻重塑财产形态与劳动方式，职业教诲作为对于接财产最慎密的教诲类型，面对的底子性问题已经再也不是怎样造就尺度化、反复性的纯熟操作者，而是要回覆人机协同时代毕竟需要甚么样的高技术人材。 2026-07-21 03:40 让研学勾当回归育人素质 暑假已经至，以中小学生为主力的研学游市场连续升温。外出研学已经成为不少中小学生家庭的假期通例摆设。家长往往将研学勾当视作教诲由家庭、黉舍向社会讲堂的延长，是黉舍教诲的主要增补。 2026-07-21 03:40 为人工智能划界 为社科研究赋能 卒业论文AI率检测，已经成为无数年夜学卒业生体贴的热门话题。AI东西激发的学术不端怎样界定？为规避高AI率而拆解论文、打乱表达的无奈怎样化解？AI检测产物缺乏国度尺度、质量乱七八糟的困局怎样冲破？这些追问，热度居高不下，谜底却远未清楚。 2026-07-21 03:40 加载更多-今年会官网